Верховна Рада підтримала легалізацію криптовалют в Україні на етапі першого читання
Верховна Рада зробила перший крок до легалізації криптовалют
Київ, 3 вересня 2025 року — Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт № 10225-д, що відкриває можливості для формування правового ринку віртуальних активів. За прийняття цього документа проголосували 246 народних обранців. Цю інформацію оприлюднив народний депутат Ярослав Железняк у своєму телеграм-каналі.
Що передбачає новий законопроєкт
* Правовий статус криптовалют: віртуальні активи визнаються унікальними цифровими об’єктами на основі технології блокчейн. Вони не є засобом обігу та не можуть використовуватися як платіжний засіб в Україні; юридичний режим таких активів прирівнюється до рухомого майна.
* Податкові правила: прибуток від угод з криптовалютами буде підлягати оподаткуванню в розмірі 18 % + 5 %. На перший рік планується пільгова ставка в 5 % при конвертації в фіат.
* Регуляція ринку: наразі залишається невизначеним, хто здійснюватиме контроль — Національний банк чи Національна комісія з цінних паперів.
Як це вписується в загальну законодавчу картину
Законопроєкт № 3637 «Про віртуальні активи» є основоположним, оскільки чітко визначає правовий статус цих активів, забезпечує їх юридичну ідентифікацію — як через власність, так і через судовий захист — а також може залучити міжнародні криптобіржі на український ринок.
Оператором ринку позначено Міністерство цифрової трансформації, але частину функцій можуть виконувати НБУ та НКЦПФР. Також планується створення Національної служби з регулювання обігу віртуальних активів (НСВА) для ліцензування криптокомпаній.
Ухвалення цього документа — лише початковий етап: повна модель ринку повинна бути деталізована додатковими підзаконними актами, податковим кодексом та іншими нормами.
Подальші кроки: законодавче оформлення
Реклама
До наступного читання, безумовно, будуть внесені численні поправки та уточнення, зокрема в частині оподаткування, регулювання, механізмів фінансового контролю та норм AML/KYC.
Як вказав голова податкового комітету Данило Гетманцев, операції з криптоактивами оподатковуватимуться як операції з цінними паперами — виключно на прибуток. Прибутки, які не можуть бути документально підтверджені, можуть оподатковуватися за пільгами (5 %) у перехідний період до 2026 року.
Експерти тверджують про потенційні податкові надходження: за попередніми оцінками, держава може отримати мільярди гривень від зареєстрованих криптобірж та доходів громадян.
Важливий нюанс: питання регулювання криптобірж і обмінників
Наразі невідомо, яким чином закон регулюватиме та контролюватиме діяльність криптобірж і криптообмінників у межах законодавчого поля України. Закон лише відкриває можливості для їх легального функціонування, але не визначає чітких процедур щодо ліцензування, нагляду, фінансового моніторингу або верифікації клієнтів на біржах. Це означає, що:
* не ясно, які органи відповідатимуть за ліцензування криптобірж і обмінників;
* невизначені процедури контролю обігу активів та захисту клієнтів;
* відсутні чіткі механізми AML/KYC-контролю для бірж та обмінників;
* не визначені відповідальні органи — НБУ, НКЦПФР чи НСВА — за нагляд і санкції.
До моменту врегулювання цих аспектів існуватимуть ризики для прозорості ринку, надійності транзакцій і захисту прав інвесторів. Тож подальше обговорення і вдосконалення законодавства буде критично важливим.